从底气不足到气象万千中国天然气工业改革开放(2)

1.2.3 天然气消费从生产基地向消费中心地区拓展

1997年以前，由于天然气基础设施不够完备，天然气消费量增长缓慢。1991-1997年，天然气消费年均增长7亿立方米。随着国民经济的快速发展以及长输天然气管道陆续建成，中国天然气消费量增速加快，1997-2004年天然气消费年均增长近29亿立方米，由198亿立方米增至400亿立方米，2004年天然气在我国能源消费结构中的比例提升至2.3%。

天然气覆盖区域日益广阔，逐渐由生产基地向消费中心地区拓展，受益于陕京线的投产，北京、天津、河北等沿线地区消费增速加快，2004年三省市天然气消费量为45亿立方米，达到1993年消费量的4.4倍。天然气利用领域也有所扩展，建成了一些油气田附近自备电厂，2000年燃气发电量已达到58亿千瓦时。

得益于“油气并举”战略的提出，中国天然气工业迈入起步期，天然气消费增速较前一时期有所提高，但由于没有全国性大型长输管道，中国天然气利用规模仍未实现快速增长。

1.3 天然气工业快速发展期（2005年至今）

在天然气工业快速发展期，国内天然气产量稳步增长，天然气管网发展迅猛，天然气消费快速增长。为满足国内需求，中国开始进口天然气，成为天然气净进口国。《加快推进天然气利用的意见》首次明确天然气成为主体能源之一的战略定位。

1.3.1 天然气年产量突破千亿立方米

2005-2017年，中国天然气产量年均增长82亿立方米，2011年产量突破1000亿立方米大关，2017年产量增至1480亿立方米，居世界第六位。天然气主要产自四川盆地、鄂尔多斯盆地、塔里木盆地和海域四大气区。其中，常规天然气产量2017年1339亿立方米，占比90%；非常规天然气产量141亿立方米，占比10%[6]。中国成为第三个页岩气形成规模和产业的国家，2017年页岩气产量达到92亿立方米。中国煤层气产业以一系列技术突破为先导，从无到有。2013年，国内首个煤制天然气项目——新疆伊犁庆华煤制天然气项目投入商业化运行；2017年，煤层气地面抽采量达到49.6亿立方米，利用量44亿立方米[5]。截至2017年底，中国已投产新疆庆华、大唐克旗、伊犁新天、内蒙古汇能4个煤制天然气项目，产能规模为50.75亿立方米/年，2017年实现产量22.0亿立方米。

1.3.2 全国性天然气管网格局基本形成

从“十一五”开始，中亚天然气管道、西气东输二线，以及中缅管道开工建设，标志着中国陆上战略通道建设拉开了序幕。2009年，首条在境外跨越多国的天然气长输管道——中亚天然气管道建成投产。2012年，与中亚天然气管道配套的西气东输二线建成投产，该管道全长8700千米，管径1219毫米，压力12兆帕，设计输气能力300亿立方米/年，采用X80高钢级，管道建设实现了从追赶到领跑世界先进水平的历史性大跨越，标志着中国管道总体技术水平已达到国际先进水平，部分技术水平达到国际领先水平。截至2017年底，中国建成了以西气东输、陕京系统、川气东送、中缅管道、中贵联络线等系统为主的骨干管网，全国干线管道总里程约7.4万千米，一次输气能力达到3100亿立方米/年，天然气主干管网形成了“西气东输、北气南下、海气登陆”的输气格局，建立了西北、西南、海上进口通道，实现了国产天然气、进口管道天然气、进口LNG资源和用气市场之间的联通[5]。

西气东输管道、川气东送管道等大型基础设施的建设，大大扩展了天然气利用区域。长三角、两湖地区、珠三角以及其他沿线省区，不断有新的气化城市，自此中国天然气消费区域已逐步转向环渤海、长三角、珠三角等经济中心地带。截至2017年，31个省份不同程度地应用上天然气，90%以上地级市使用天然气。

1.3.3 天然气消费快速增长，利用领域多元化

在快速发展时期，中国天然气消费年均增长14.5%，增幅约为同期世界平均水平的6倍。2017年中国天然气消费量达2386亿立方米，年度增量占世界消费增量的32%，成为世界天然气消费的最大驱动力[6]。中国天然气消费已经跃升至世界第三位。天然气在我国能源消费结构中的比例由2005年的2.4%提升至2017年的7.3%。

天然气工业快速发展时期中的第一轮高速增长发生在2005-2013年，天然气消费量年均增长145亿立方米，年均增速17.6%，主要的驱动因素为天然气供应充足、价格低廉、清洁能源特性。2013-2016年经历了快速发展时期中的波动阶段，期间国家经济结构转型升级、国际油价大幅下跌导致天然气的经济性竞争力下降，天然气消费量年均增长118亿立方米，年均增速下降至6.5%。2017年，在宏观经济稳中向好、能源革命持续推进、环保政策加强等因素的驱动下，中国天然气工业出现第二次高速增长，年度消费增量突破300亿立方米，年度增速重回两位数水平。

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