肉毒杆菌的消费创伤该何去何从(3)

七、恒天然公司的法律责任

恒天然公司在对基粉定期检测中发现肉毒杆菌污染事件后，除在进出口合同关系基础上的民事赔偿责任外，是否将受到新西兰政府官方追责值得探讨。2005年颁布的《澳大利亚新西兰食品标准法典》，详细规定了各类食品产品标准及生产者、经营者责任，具有法律效力，凡不遵守有关食品标准的行为在澳大利亚均属违法行为，在新西兰则属于犯罪行为。其中第17条规定，企业应保证其内部生产或经营食品场所的环境卫生，即食品企业对其企业内从事生产或经营的场所或设施应承担的严格管理责任的具体要求。但此次事件与三聚氰胺事件相比较而言，行为的主观状态是故意为之还是监管不当的过失，将影响行为的定性结果。根据刑法理论可推知，对于犯罪行为的认定，必然要求行为人主观故意，包括直接故意与间接故意。恒天然公司已承认此次污染事件的根源与管道清洁不彻底有关。管道清洁不彻底不必然导致肉毒杆菌感染事件发生，故此次事件很难认定为直接故意或间接故意。但是恒天然公司没有保持其生产场所设施严格的管理责任，违反了《澳大利亚新西兰食品标准法典》规定，并且产生了较大范围内的严重损害后果，故恒天然公司应当对此次事件的发生承担一定的行政责任。当然，新西兰政府是否追究其行政或刑事法律责任还需拭目以待。

八、相关链接：食品安全责任保险

产品责任保险的保险标的是产品生产和销售过程中的财产责任。尤其是对企业因缺陷产品引发的赔偿责任分担风险，如药品、汽车、电器等易引发人身财产损害产品。部分欧洲等国家已将产品责任保险纳入强制责任保险范畴。食品安全事件的频频曝光，让消费者忧心的同时也让食品生产销售企业开始思考责任风险分担的最佳途径。当然，金融保险类产品渐渐登上食品安全市场，食品安全责任保险应运而生。但是食品安全责任保险并没有在各国得到普及，是否将食品安全责任保险纳入强制责任保险范围内各国做法不尽统一。

新西兰法律仅将涉及国计民生的粮食、水果、蔬菜及养殖业纳入强制保险范围，而非全面覆盖所有生产销售企业。此事件中恒天然公司是否投保产品责任保险尚未公开，但恒天然公司及中国进口商是否投保与消费者维权并无关联，并不影响消费者向销售者或生产者直接主张权利，也不影响进口商海外维权。这已经引起人们对食品安全责任保险的重视，如三聚氰胺食品安全事件呈现波及面广、涉及人员、损害程度高等特点，导致赔偿金额过高，涉事企业资不抵债，受害者权益保护的落实将面临困境。而食品安全责任保险一方面减轻涉事企业经营风险的同时，更大程度上保护了食品安全事件受害者的切身利益。在我国，强制责任保险仅为机动车第三者责任险，产品责任保险是企业保险险种之一，生产销售企业可以自愿选择投保。

此前食品安全事件频发，消费者的消费信心每况愈下，各专家学者也呼吁将食品安全责任保险纳入强制保险范畴，引入保险人第三方对企业生产销售产品安全的监督，提高企业自律意识，保障消费者权益。

九、延伸阅读：食品安全意识亟待提高

文章来源：《天然气工业》 网址: http://www.trqgyzzs.cn/qikandaodu/2021/0515/1167.html